Kaip Europos Parlamento narys raštu kreipiausi į Europos Komisiją dėl žemdirbiams aktualaus klausimo – žemės ūkio žaliavų supirkimo žemesnėmis nei gamybos kainomis.
Pateikiu savo klausimą ir neseniai iš Komisijos gautą atsakymą:
KLAUSIMAS:
Šiuo metu ES lygmeniu nėra draudžiama parduoti žemės ūkio produktus už mažesnę nei gamybos kainą. Lietuvos ir kitų ES valstybių narių pieno gamintojai dažnai susiduria su derybinės galios disbalansu. Dėl šios padėties ūkininkai tampa pažeidžiami ir yra priversti parduoti pieną už mažesnę kainą nei jų gamybos sąnaudos. Tokia kainų nustatymo asimetrija laikoma nesąžininga prekybos praktika, kuri užkerta kelią ūkininkams gauti teisingas pajamas.
Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen pareiškė, kad „nė vienas ūkininkas neturėtų būti verčiamas parduoti produktus už mažesnę kainą“. Tačiau Komisijos pristatytose plataus užmojo veiksmų gairėse dėl ūkininkavimo ir maisto sektoriaus ateities Europoje nėra numatyta konkrečių veiksmų, siekiant užtikrinti teisingas pajamas ūkininkams.
Ar Komisija galėtų atsakyti į toliau pateiktus klausimus:
1. Ar Komisija ketina nustatyti visišką ES draudimą parduoti žemės ūkio produktusmažesnėmis nei jų gamybos sąnaudos kainomis?
2. Ar Komisija peržiūrėdama Nesąžiningos prekybos praktikos (NPP) direktyvą ketina įtraukti draudimą parduoti žemės ūkio produktus mažesnėmis nei gamybos sąnaudos kainomis bei į juodosios nesąžiningos prekybos praktikos rūšių sąrašą įtraukti
mokėjimus už žemės ūkio produktus mažesne nei gamybos sąnaudos kaina?
3. Kokių kitų papildomų priemonių imsis Komisija siekdama užtikrinti, kad būtų pašalintas galios disbalansas pieno produktų tiekimo grandinėje, sustiprintos ūkininkų derybinės pozicijos ir sukurta teisingesnė ir tvaresnė pieno produktų rinka ES ūkininkams?
KOMISIJOS ATSAKYMAS:
LTE-000917/2025C. Hanseno atsakymasEuropos Komisijos vardu (16.4.2025)
2024 m. gruodžio 10 d. Komisija pateikė pasiūlymą stiprinti ūkininkų padėtį maisto tiekimo grandinėje(1) . Šiame pasiūlyme nėra draudimo parduoti mažesnėmis už gamybos sąnaudas kainomis. Tačiau gerindamas ūkininkų derybinę padėtį, be kita ko, pieno sektoriuje, tokiomis priemonėmis kaip kooperacija, didindamas sandorių sąlygų skaidrumą įpareigojimu sudaryti rašytines sutartis, kuriose privalo būti esminiai elementai (pvz., fiksuotos kainos ar kainų formulės), ir nustatydamas ūkininkams palankią privalomą peržiūros nuostatą, pasiūlymas padeda siekti tikslo labiau apsaugoti ūkininkus nuo būtinybės taikstytis su kainomis ir sistemingo spaudimo parduoti mažesnėmis už gamybos sąnaudas kainomis ir sustiprina jų derybines pozicijas. Šiuo metu pasiūlymą pagal teisėkūros procedūrą svarsto ES teisėkūros institucijos.
Reikia atidžiai įvertinti, kokį poveikį turėtų draudimas parduoti mažesnėmis už gamybos sąnaudas kainomis arba jo pripažinimas nesąžininga prekybos praktika, nes tokios priemonės gali turėti įtakos, pvz., tam tikrų ūkininkų konkurencingumui ar galimybei patekti į rinką, be to, jas gali būti sunku įgyvendinti. Šiuo tikslu Komisija vertina (2) tokių priemonių poveikį ūkininkų atlyginimams ir maisto tiekimo grandinei apskritai, esamas nacionalines priemones ir dabar veikiančius nesąžiningos prekybos praktikos draudimus (3) .Kaip nurodyta Žemės ūkio ir maisto sektoriaus vizijoje (4), Komisija pagal šiuos tebevykstančius vertinimus pasiūlys daugiau iniciatyvų, pavyzdžiui, peržiūrėti Nesąžiningos prekybos praktikos direktyvą (5) , arba, pasiūlymų dėl bendros žemės ūkio politikos po 2027 m. kontekste, įtvirtinti principą, kad ūkininkai neturėtų būti sistemingai verčiami parduoti savo produktus mažesnėmis už gamybos sąnaudas kainomis. Nesąžiningos komercinės veiklos direktyva (6) nėra aktuali, nes jos taikymo sritis kita.
1 COM/2024/577 final.
2 https://ec.europa.eu/…/13826-Zemes-ukio-ir-maisto…
tiekimo-grandine-Kova-su-nesaziningos-prekybos-praktika_lt
3 https://agriculture.ec.europa.eu/…/agri…/unfair-trading-
practices_lt#keyrulesofthedirective
4 COM/2025/75 final.
5 https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/633/oj/eng
6 https://commission.europa.eu/…/unfair-commercial…
indication/unfair-commercial-practices-directive_en